中共安顺市供销社党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2023年8月下旬至11月下旬，市委第三巡察组对市供销社党组进行了常规巡察。2024年1月23日，市委巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

问题一：落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神不到位

整改措施：

一是再次深入学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神。二是制订《安顺市供销社2024年整县推进基层社建设工作方案》，将整县推进基层社规范建设工作纳入2024年综合业绩考核，试点推进镇宁、关岭和紫云3个县（区）基层社规范建设。重点推进经营性服务阵地在基层供销社的覆盖率，确保3个县（区）供销社经营服务阵地实现乡镇覆盖率达100%，且在人口集中、有一定产业基础的中心村寨，实现村供销社或农村综合服务社等经营服务终端网点覆盖率达80%以上。

整改成效：

（1）一是认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。4月15日、6月28日，市供销社党组会议先后学习了习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神和关于“三农”工作的重要论述，分别提出了“市供销社要围绕主责主业，围绕‘为农、务农、姓农’宗旨，在特色产业、乡村治理、农机社会化服务方面多谋划项目，努力增资增效，为全市的‘三农’工作做出贡献。”“做好供销社的各项业务工作，不断推进供销合作社综合改革，推进基层社发展，推进社有龙头企业的培育，做好‘供’和‘销’各项工作，搭建好服务三农工作的‘连心桥’，以农业现代化推进中国式现代化。”等贯彻落实意见。二是贯彻落实省委、市委关于“三农”工作的重要部署。围绕供销社为农、务农、姓农的宗旨，在特色产业、乡村治理、农机社会化服务方面谋划项目，提升农业社会化服务能力。围绕“四在农家·和美乡村”方面展现供销担当，积极发展特色优势产业，创新发展方式，着力推动农业产业高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。通过“832平台”，扩宽农产品销售渠道，做好特色农产品产销对接，打造特色产业品牌，将特色优势转化为产业优势、经济优势。三是制订《安顺市供销社2024年整县推进基层社建设工作方案》，将镇宁自治县、关岭自治县和紫云自治县列为整县推进基层社建设试点县。

（2）深入开展整县推进基层供销社规范建设和发展试点三年行动（2023--2025年）。截止2024年8月，全市基层供销社由原来的80家增加至98家（其中街道供销社8家、乡镇供销社48家、村级供销社42家），3家停业的基层社已恢复业务，正常开展经营的83家，正常经营占比为84.69%。乡镇、村级供销社逐步恢复农资业务，2024年全市供销系统共销售化肥2.1万吨，平坝区、镇宁自治县、关岭自治县和紫云自治县辖区内36个乡镇实现农资经营覆盖率达100%、中心村寨实现村供销社或农村综合服务社等经营服务终端网点覆盖率已达98%以上。

（3）进一步全面深化供销综合改革，下大力气狠抓基层社规范建设和发展工作。到2025年，西秀区和普定县供销社完成整县推进基层规范建设和发展工作，6个县区全面实现经营性服务阵地乡镇覆盖率达100%、中心村寨实现村供销社或农村综合服务社等经营服务终端网点覆盖率达100%。

问题二：推进供销合作社综合改革的政治责任扛得不牢

整改措施：

一是按照《中共安顺市委 安顺市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（安市发〔2016〕24 号）梳理任务清单，明确班子成员及各科室在深化供销合作社综合改革中的职责和任务，建立工作台账，实行“销号”管理。二是2024年将成立县（区）供销集团公司或资产管理公司纳入对西秀区供销社、普定县供销社2024年综合业绩目标考核任务，2024年12月底前全市6个县（区）供销社全部完成供销集团组建工作。三是机关纪委加强监督问责，确保各项工作有序推进。

整改成效：

（1）6月28日，市供销社党组会议审议通过《安顺市供销社关于进一步深化供销合作社综合改革工作方案》《2024年深化供销合作社综合改革工作台账》。《台账》共11项改革内容，对照《台账》目前已完成5项改革内容，其余6项确保年底前完成。

（2）3月26日，市供销社第一届理事会第四次代表大会对西秀区供销社、普定县供销社组建供销集团或资产管理公司作了安排部署；4月29日，全市供销系统一季度经济运行调度会再次对2024年重点工作任务进行安排部署，将县区组建供销集团公司纳入《安顺市供销社2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》目标任务。同时，市供销社主要领导到西秀区、普定县调度，督促两个县区确保完成集团公司组建工作。10月，西秀区供销社成立通合联销贸易有限责任公司，普定县供销社正在筹备资产管理公司。 

（3）健全社员代表大会制度和理事会、监事会机构设置。3月26日，召开安顺市供销合作社联合社第一届理事会第四次全体会议和安顺市供销合作社联合社第一届监事会第四次全体会议，根据人员变动情况，按照《安顺市供销合作社联合社章程》规定，通过表决增（替）补了理事、常务理事、监事，选举产生了理事会主任、副主任。

问题三：为农服务能力减弱

整改措施：

一是深入学习习近平总书记关于“三农”工作和供销合作社工作的重要指示批示精神。二是市供销社分管领导率领业务指导科等科室调研全市供销农资企业经营发展状况，积极整合省、市、县三级供销社资源，为农资企业多方协调筹措化肥淡储资金，帮助企业解决资金困难。三是积极培育新型为农服务主体，主动谋划项目，努力做强供销企业。

整改成效：

（1）认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。4月15日、6月28日，市供销社党组会议先后学习了习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神和关于“三农”工作的重要论述，分别提出了“市供销社要围绕主责主业，围绕‘为农、务农、姓农’宗旨，在特色产业、乡村治理、农机社会化服务方面多谋划项目，努力增资增效，为全市的‘三农’工作做出贡献。”“做好供销社的各项业务工作，不断推进供销合作社综合改革，推进基层社发展，推进社有龙头企业的培育，做好‘供’和‘销’各项工作，搭建好服务三农工作的‘连心桥’，以农业现代化推进中国式现代化。”等贯彻落实意见。7月31日，市供销社党组理论学习中心组围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神举行研讨会，市供销社主要领导提出“要坚持知行合一，深刻领会把握深化改革的重大原则、重要举措和改革方向，推动全市供销改革行稳致远”的要求，重点研究探索推进基层社、社有企业、农村经济组织、资产资源及企业培育发展等进一步深化改革工作。制订《安顺市供销社2024年整县推进基层社建设工作方案》，将镇宁自治县、关岭自治县和紫云自治县列为整县推进基层建设试点县。

（2）3月14日，市供销社主要领导、分管领导到市农资公司调研春耕备肥工作，要求农资企业要做好化肥保障供应，现场协调贵州银行、贵阳银行为农资公司提供贷款服务。市农资公司持续主动对接，争取在去年300万元贷款基础上获批新增贷款。同时，市农资公司自筹200万元，计划在淡季购进化肥3000吨。4月，市供销社主要领导协调市财政获24万元化肥贴息资金，较2023年增加近1万元。

（3）7月，市供销集团子公司市供销绿农公司申报的2024年市级东西部协作项目（安顺市特色农产品建设及运营项目）获批，资金100万元，普定县供销社申报的普定县2024年县域供销品牌培育及助农销售项目获批，资金60万元；市供销集团子公司市农业社会化服务公司与平坝区白云供销有限公司联合申报2023年省供销社高质量发展基层社建设项目，获省供销社32万元资金支持，已完成验收工作。

问题四：供销系统基层组织建设薄弱

整改措施：

按照《安顺市供销社2024年整县推进基层社建设工作方案》，试点推进镇宁、关岭和紫云3个县（区）基层社规范建设，重点恢复乡镇供销社（乡镇供销有限公司）重建，积极提升乡镇供销社覆盖率。

整改成效：

5月，制订并下发《安顺市供销社2024年整县推进基层社建设工作方案》，通过深入开展整县推进基层供销社规范建设和发展试点三年行动（2023--2025年），各县区积极提升乡镇供销社覆盖率。截至8月，全市64个乡镇共恢复建设48个供销社（供销有限公司）、乡镇供销社覆盖率75%。2024年，计划完成乡镇供销社覆盖率80%以上。（正在整改）

问题五：整合资源推动农业社会化服务有欠缺

整改措施：

一是市供销社分管领导率领业务指导科等科室调研全市基层供销社发展状况，积极探索“培育农业服务主体引领基层供销社发展” 试点工作，努力寻求全市基层供销社发展新路子。二是市供销集团分管领导率领市场部等部门深入农业社会化服务公司，开展“探索供销系统参与农业社会化服务”调研，寻求公司发展路子。三是农业社会化服务公司结合自身实际，积极拓宽机械化作业面积和社会化服务内容，同时带动平坝区白云供销有限公司化肥销售。

整改成效：

（1）3月，市供销社主要领导到平坝区白云镇调研市农业社会化服务公司工作和基层社发展情况，提出“农业社会化服务公司要积极拓展服务内容，探索带动平坝白云、羊昌、夏云等基层社发展”的要求。5月，市供销社分管领导到市农业社会化服务公司，详细了解公司社会化服务开展工作及项目谋划近况。市农业社会化服务公司与平坝区白云供销有限公司采取“社企入股基层社” 联合发展模式，围绕“农资农服+示范基地+农产品销售”开展业务，并联合申报了省社2024年高质量发展基层社项目，试点推进社有企业带动基层社发展工作，获省供销社资金32万元。截至2024年7月，农业社会化服务面积1020亩，较2023年增加200亩，带动平坝区白云供销社化肥销售151.13吨，较去年同期增加56.84吨。

（2）通过深入开展整县推进基层供销社规范建设和发展试点三年行动（2023--2025年），各县区在积极新建、恢复、提升基层供销社的同时，进一步加大培育高质量发展基层社力度。至2024年8月，全市基层供销社由原来的80家增加至98家，正常开展经营的83家，正常经营占比为84.69%。乡镇、村级供销社逐步恢复农资业务，2024年，全市供销系统共销售化肥2.1万吨，平坝区、镇宁自治县、关岭自治县和紫云自治县辖区内36个乡镇实现农资经营覆盖率达100%、中心村寨实现村供销社或农村综合服务社等经营服务终端网点覆盖率已达98%以上。

（3）进一步全面深化供销综合改革，下大力气狠抓基层社规范建设和发展工作。到2025年，西秀区和普定县供销社完成整县推进基层规范建设和发展工作，6个县区全面实现经营性服务阵地乡镇覆盖率达100%、中心村寨实现村供销社或农村综合服务社等经营服务终端网点覆盖率达100%。

问题六：深化社有企业改革方面思考不多

整改措施：

一是市供销社分管领导率领业务指导科等科室深入调研市供销社直属企业经营发展情况，并采取座谈交流、外出考察等形式，充分调动企业发展的积极性。二是聚焦供销社主责主业，本着“既不盲目投资、又能积极拓展新业务”的原则，制订市供销集团发展战略规划，带动直属企业及县（区）供销集团创新发展并建立健全现代企业管理机制，持续深入推进社有企业改革发展，积极培育有竞争力的供销市场主体。

整改成效：

（1）市供销社领导带队开展调研指导、产销对接、招商推荐以及推动开放办社，帮助企业推进改革、规范管理、拓展业务、开拓市场。市穗安洒业公司与广州市供销系统进行深度合作，截至10月中旬公司实现营业收入163.70万元。5月－9月底市供销绿农公司“黔肠香”烤小肠业务完成销售额11.95万元。7月3日，市供销集团与市农科院达成一致意见共同出资组建种子生产加工公司。8月27日，市供销集团商贸公司与安顺诺道药肥科技有限公司共同出资成立的安顺供销集团药肥科技发展有限公司揭牌运营，双方共同参与产品研发、生产经营及市场开拓，打造供销药肥新品牌。

（2）制订市供销集团发展战略规划，围绕供销社服务三农宗旨，明确市供销集团未来三年重点任务，食材配送、农业社会化服务、乡村振兴涉农项目建设、资产运营管理开发等主要业务，以及四家子公司2024年具体业务拓展。2024年市供销集团共谋划重点项目5个，其中，助推农副产品销售仓储配送服务中心建设项目获东西部协作资金100万元，目前正在组织实施，2024年12月底前完成项目建设，项目建成后既可以为供销社企业赋能，又能促进我市农副产品销售。

（3）7家停业的企业中，具备条件的5家企业已完成公司制改革。市土产公司、市再生资源回收利用中心正与贵州鑫金隆环保科技有限公司洽谈再生资源业务；市土产公司投资100万元成立市农业产业化服务公司，围绕“农资农服+示范基地+农产品销售”开展业务，试点推进社有企业带动基层社发展工作，2024年农业社会化服务面积1020亩；市茶叶公司与西秀区大西桥顺翔箱包厂合作生产拉杆箱，年获报酬8万元；市日杂公司、市农产品公司正与粤黔协作队驻安工作组洽谈广州农产品进驻安顺市场事宜。市供销投资公司因被告方拒不执行生效法律文书、市供销汽车运输站因法律纠纷资产被冻结，这两家公司资产无法“解套”，市社积极开展调研，探索进一步盘活企业资产的路子。

问题七：对如何盘活闲置资产研究不深，缺乏有效的办法和措施

整改措施：

一是市供销社分管领导率领业务指导科等科室到市供销社直属企业开展调研和座谈，帮助直属企业谋划资产盘活和业务发展新路子。二是聚焦供销社主责主业，细化2024年全市供销社重点工作目标任务，持续深化供销企业发展改革。三是2024年6月底前全面完成资产清查和分类工作，识别并如实记录所有资产，将资产按其性质和价值分为不同的类别，明确闲置或处于低效利用状态的资产，以便于制定盘活策略。

整改成效：

（1）针对闲置资产盘活以及资产保值增值问题，市社党组班子成员及副县级干部今年以来共计调研8次，为推动解决问题、盘活资产做好准备。一是摸清资产情况，建立台账。2024年4月，市供销社社资委盘点各企业资产，建立了资产台账，将资产分为产权清晰以及存在争议两类，弄清资产所在地点，产权情况以及资产闲置租赁情况据实记录。二是针对存在争议资产，落实责任人追根溯源，尽力完善手续。5月份，市供销社社资委制定《安顺市供销社社有资产清理工作方案》，将存在争议的资产落实到具体单位、具体责任人负责厘清。同时对接律师，明确需要律师帮助取证事项。三是通过招商引资，将社有资产出租给新成立的社有企业，增加收入。

（2）6月，已印发《安顺市供销社2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》，明确了具体工作任务。深化社有企业改革任务项中，除普定县外其它5个县区已组建供销集团或资产管理公司，全市6家市、县级社有企业已完成公司制改革。

（3）2024年以来，直属企业房屋出租率总体较以往有所增加。市土产公司出租铺面38个，市供销汽车运输站出租铺面18个、市茶叶公司原大西桥茶厂闲置铺面出租面积0.4万平方米。市农资公司一废弃场地已达成出租意向，面积400多平方米。

问题八：推动市属企业改革缓慢

整改措施：

一是根据中华全国供销合作总社和省供销社有关文件精神，结合市场监管部门有关企业变更登记管理要求，调整公司制改革方案，除不具备改革条件的安顺市供销汽车运输站和安顺市再生资源回收利用中心等2家公司外，指导剩余4家市级社有企业（市土产公司、市日杂公司、市农产品公司、市农资公司）完善变更登记申请材料和公司章程。二是对照市供销集团章程和股东出资协议，由市供销集团董事长组织召开股东会议，督促还未完成首期货币出资的股东出资到位。

整改成效：

（1）1月，新增4家市级社有企业已完成公司制改革，并将县区供销社社有企业公司制改革纳入《安顺市供销社2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务》目标任务。2024年，县区社有企业公司制改革计划完成3家以上，目前镇宁供销社完成1家（2023年完成4家，全面完成公司制改革），西秀、普定、关岭、紫云供销社等已启动公司制改革工作。

（2）3月26日，市供销社第一届理事会第四次会议报告提出市供销集团股东要尽快完成出资；4月29日，召开全市供销系统一季度经济运行调度会，市供销社主要领导再次督促市供销集团股东加紧完成出资。同时，市供销社主要领导到西秀区、普定县开展调研时，督促两个县区履行股东出资义务。下一步，市供销集团将召集股东召开会议，重新商议股东出资时间。

问题九：调研不深不实

整改措施：

一是党组研究制定调研台账，明确调研选题和成果转化要求。二是班子成员领题开展调研，每年不少于1次，要形成调研报告。三是班子成员开展普通调研每月不少于2次，要深入到基层和人民群众中去倾听呼声，了解基层一线的实际情况，帮助解决一些实际困难和问题。四是市供销社党组要对领题调研报告、普通调研成效及时进行研究，系统归纳总结，形成制度性的成果，或者从面上推动一些问题的解决。

整改成效：

（1）4月10日，出台了《中共安顺市供销社党组领题调研工作方案》，制定了调研台账，明确调研选题和成果转化要求。

（2）班子成员按照《中共安顺市供销社党组领题调研工作方案》领题开展调研，其中4名班子成员和1名正县级干部已形成调研报告。（正在整改）

（3）班子成员开展普通调研每月在2次以上，深入到基层和人民群众中去倾听呼声，了解基层一线的实际情况，帮助解决一些实际困难和问题。

（4）在领题调研结束后，市供销社党组将对领题调研报告及时进行研究，系统归纳总结，形成制度性的成果，或者从面上推动一些问题的解决。（正在整改）

问题十：对社属企业财务监管不力

整改措施：

一是加强对社属企业内部审计，每年对社属企业开展1次内部审计，定期检查财务使用情况，发现问题及时纠正。二是指导社属企业完善财务管理、项目资金管理和资金使用流程，明确财务权责，规范财务管理流程和步骤。三是市供销社财务统计科完善项目资金报销制度，业务指导科完善项目验收制度。

整改成效：

（1）2024年4--6月，市供销社内审办已对市供销社11家直属企业开展内审工作，已出具内审报告，形成整改台账，正督导各家企业进行整改。

（2）4月，市农资公司已完善建立印章管理、借款管理、项目资金管理办法，市供销绿农公司已完善《项目专项资金管理办法》。

（3）5月，市供销社财务统计科已制定项目资金报账管理制度。业务指导科正在完善项目验收制度，已修改完善《安顺市供销社项目建设管理办法》。

问题十一：项目资金、采购程序监管不力

整改措施：

一是督促指导社有企业于2024年4月底前完善采购制度和方案，优化采购流程，确保采购程序规范化。二是督促指导社有企业于2024年6月底前完善资金监管和预警机制，建立并完善资金拨付和使用流程相关制度，明确资金拨付和使用的权限和程序，确保资金的使用合理、合法。三是加强对项目资金使用流程的监督和检查，每月到社有企业检查1次，及时发现和纠正不规范行为。每季度对资金状况开展1次分析和评估，及时发现资金问题和风险，采取相应的措施和应对方案。四是加强与县（区）财政部门沟通交流，督促项目资金尽快拨付到位。

整改成效：

（1）4月，指导市绿农公司完善采购制度和方案，优化采购流程，确保采购程序规范化。

（2）4月，市农资公司已制定项目资金管理办法，市绿农公司已制定项目资金管理办法。

（3）4月，到市农资公司对2023年化肥贴息经费进行检查，并指出化肥贴息经费应该专户管理，单独核算，市农资公司已采纳，正在整改。9月，已下拨市农资公司化肥贴息经费项目经费，10月进行监督检查。（正在整改）

（4）2月，与市财政联合下发《关于加快并足额拨付省供销社基层组织建设项目资金的通知》（安市供发〔2024〕1 号）。截至4月6日，两批省供销社基层组织建设项目资金545.52万元，到位374.52万元，资金到位率68.7%，尚有171万元未到位；同时，对2024年县区申报的4个高质量发展基层社建设项目，按各县区近年来项目资金到位率情况，由高到低排序。（正在整改）

问题十二：对县（区）社实施的项目验收审核不到位

整改措施：

一是市供销社分管领导率领业务指导科等科室实地核查普定县供销社5个基层组织建设项目建设情况，督促其按项目内容完成建设并验收。二是加强项目申报审核、建设监管、验收评估及后期管护监督管理，严格执行项目审批、建设、验收及后期管护监督管理相关流程。

整改成效：

（1）经核实，普定县共有8个基层组织建设项目未有市供销社审核验收意见。4月，对8个项目建设情况再次核查后，已补签验收意见并盖章。

（2）严格审核2024年4个高质量发展基层社项目，已按流程完善项目资料并报省供销社。结合实际修改完善《安顺市供销社项目建设管理办法》。

问题十三：“三重一大”制度执行不严，议事不规范

整改措施：

一是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，落实党组在加强和规范党内政治生活与党内监督中的主体责任。二是修订完善党组会议议事规则，对涉及“三重一大”的议题，会前如何酝酿沟通、怎样提出具体可行的贯彻落实意见建议等予以明确。三是规范党组会议记录，如实记录班子成员的表态发言。四是严格按照内控制度执行资金监控，金额超过两万元时严格执行“三重一大”制度。

整改成效：

（1）严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。以党组会、党组理论中心组学习、“三会一课”、青年理论学习小组学习等形式严格党员思想教育，引导广大党员认识党内政治生活的重要性、严肃性和紧迫性，通过强化思想理论武装，使党员干部能够坚定理想信念、站稳政治立场、分清是非界限。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活基本制度，严格落实《中国共产党党内监督条例》等党内法规，落实党组在加强和规范党内政治生活与党内监督中的主体责任。

（2）4月19日经市供销社党组会议讨论通过《中共安顺市供销合作社联合社党组会议议事规则》，会后及时印发实施，目前严格按照“议事规则”有关规定落实。

（3）已按要求规范党组会议议程、纪要和记录，规范记录班子成员的表态发言。

（4）已修改《安顺市供销社“三重一大”制度》，严格按要求执行。

问题十四：“三会一课”走过场

整改措施：

一是落实好支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作需要，确定支部党员大会的议题。主持人要引导大家围绕议题充分讨论，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，提请大会表决。形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。二是落实好支委会。支委会一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开。支部书记、副书记在深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见基础上，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。召开会议时要坚持充分发扬民主、严格遵守党的民主集中制原则、做到一事一议。支委会决议一经形成，必须坚决执行。三是坚持党课制度。授课人课前要认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上联系实际归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，突出重点、抓准问题，有针对性地做好准备。党课要努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家接受一次教育、提高一次认识。

整改成效：

（1）支部党员大会按要求召开。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作需要，确定支部党员大会的议题。与会人员围绕议题充分讨论，并形成统一的意见，在充分讨论的基础上表决形成会议决议。

（2）党支部召开按要求支委会。支部书记在深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见基础上，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。坚持充分发扬民主、严格遵守党的民主集中制原则、做到一事一议。

（3）坚持党课制度。7月4日，市供销社党组书记为全体干部职工上廉政党课；6月底前，6个支部书记先后为党员同志上纪律党课。党组书记、支部书记课前精心准备，为党员同志学纪、明纪、知纪、守纪作了很好的辅导。

（4）以落实“三会一课”制度为重点，加强对各支部的督促检查，分管党建工作的领导深入市土产公司支部、农资公司支部等，现场检查工作落实情况，提出整改要求。机关人事教育科坚持每月对各支部的“三会一课”落实情况进行检查，及时进行督促、给予指导。

注：市供销社各支部未设立党小组，因此不涉及落实党小组会的工作。

问题十五：组织生活会开展不严不实

整改措施：

一是党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以支部党员大会的形式召开，应当确定主题。会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。二是党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准，对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

整改成效：

市供销社机关党委将根据上级工作安排及时部署各党支部召开1次组织生活会，开展1次民主评议党员。组织生活会按要求确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。结合组织生活会一并进行民主评议党员，组织党员对照合格党员标准，对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。 

问题十六：履行巡察整改主体责任不到位，对问题整改未坚持做到一抓到底，班子成员“一岗双责”未完全压实

整改措施：

一是成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。二是市供销社党组根据工作进展情况，每月至少召开1次会议研究巡察整改落实情况，压实分管领导责任及科室负责人责任。

整改成效：

（1）已成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。研究制定巡察整改方案，明确整改任务、责任领导、责任科室（单位）、整改措施、整改时限。

（2）坚持每月由分管领导调度1次，党组研究1次，建立问题整改台账，压实分管领导以及科室（单位）负责人责任，确保整改工作取得实效。

问题十七：对有的问题整改跟踪问效不够有力，存在应付式整改的情况

整改措施：

一是建立党组会议议题申报制度，对拟上党组会议议题，有关科室先填写议题申报单，对是否涉及“三重一大”、是否需要会前酝酿沟通、是否需要提出具体可行的贯彻落实意见建议等予以明确，并报分管领导、主要领导签批同意后方可列入党组会议议题，提高党组会议议事决策的针对性。二是修订完善党组会议议事规则。三是加强工作统筹，形成抓工作落实的闭环机制。

整改成效：

（1）4月19日，建立《党组会议议题申报制度》，拟上会议题资料需准备充分完善，并报分管领导、主要领导审核同意，重大事项需做好会前酝酿沟通，切实提高党组会议议事效率，防止“议而不决”。

（2）4月19日经党组会议讨论通过《中共安顺市供销社党组党组会议议事规则》并严格执行。

（3）分管领导按月调度涉及分管联系领域巡察整改工作，并在党组会汇报相关工作进度，加强工作统筹，形成抓工作落实的闭环机制。

问题十八：对派驻单位日常监督有差距

整改措施：

由市纪委市监委派驻市农业农村局纪检监察组牵头落实巡察整改工作。

整改成效：

市纪委市监委派驻市农业农村局纪检监察组加大工作力度，做好日常监督。一是通过参加市供销社党组民主生活会、党组会等方式，主动融入中心工作和各项业务工作，督促市供销社大力解决历史遗留问题，加强对社有资产和社属企业管理。2024年以来，参加市供销社党组专题民主生活会1次，党组会议3次。二是加强日常监督。紧盯权力运行关键岗位、关键环节，不间断的开展监督检查，时刻让市供销社党员干部感受到正风肃纪就在身边、纪检监察就在身边、全面从严治党就在身边。三是健全监督联动机制。2024以来，定期或不定期召开联络员会议4次，通报日常监督过程中发现的问题，提出整改建议，提升监督质效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851--33223991；邮政信箱安顺市西秀区中华南路38号；电子邮箱assgxsrsjyk@126.com。